Martin Ovando

Especialista Senior con más de 25 años de experiencia en adquisiciones públicas, gestión de proyectos de inversión y evaluación de operaciones financiadas por organismos multilaterales de crédito (Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, GEF, PNUD, FONPLATA). Amplia trayectoria en el diseño y ejecución de procesos de adquisición bajo normativas internacionales (BID y Banco Mundial), fortalecimiento de unidades ejecutoras, elaboración de instrumentos de planificación, manuales operativos y supervisión de carteras de proyectos a gran escala en sectores de educación, infraestructura, sanidad animal, agenda digital, desarrollo rural, conservación ambiental y finanzas públicas.

Experiencia directa en Paraguay, Colombia, República Dominicana y Panamá. Sólido conocimiento de la administración pública paraguaya y de los instrumentos financieros aplicados a proyectos con financiamiento externo. Profesional orientado a resultados, con capacidad para liderar equipos multidisciplinarios, gestionar riesgos e identificar alertas tempranas en la ejecución de operaciones complejas.

Consultor — Especialista Senior de Adquisiciones - MOPC — Proyecto Tejiendo Apoyos para la Excelencia Educativa (TAPE) | BIRF N° 9517-PY — Banco Mundial - Paraguay

(2025-10)

Monto del Proyecto USD 125.900.000

• Elaborar el Manual Operativo del Proyecto y liderar el proceso de validación con el Banco Mundial y el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).
• Gestión estratégica y financiera: Elaborar el plan de implementación del Proyecto en MS Project a fin de detectar ruta crítica y realizar alertas tempranas, diseñando alternativas de ejecución en caso de ser requerido.
• Realizar la carga del Plan de Adquisiciones del Proyecto en el sistema STEP, asegurando su publicación, seguimiento y ejecución oportuna. Revisar y modificar el Plan según sea necesario, en coordinación con el Coordinador del Proyecto y las áreas técnicas, garantizando la coherencia con los objetivos y lineamientos del proyecto.
• Elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) del MOPC correspondiente a las necesidades de adquisiciones del Proyecto, asegurando que refleje de manera precisa los requerimientos y prioridades de implementación.
• Realizar el cruce del Plan Anual de Contrataciones con el presupuesto vigente del Proyecto y elaborar ajustes presupuestarios (ampliaciones o reprogramaciones) para su presentación al área financiera, asegurando la correcta asignación de recursos.
• Supervisión técnica y control de calidad: Elaborar los documentos necesarios para los procesos de adquisición previstos en el Plan, garantizando que se ajusten a la normativa, los procedimientos del contrato de préstamo y la legislación local. Supervisar documentación relacionada con evaluación y adjudicación (actas de apertura, informes de evaluación, publicación de adjudicaciones).
• Monitoreo, evaluación y reporte: Realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan de Adquisiciones conforme a las normas vigentes, asegurando que los procesos de contratación se ejecuten de manera eficiente, transparente y en concordancia con los lineamientos técnicos y administrativos del proyecto.
• Liderar la planificación, coordinación y supervisión de los procesos de adquisiciones, incluyendo elaboración y actualización de Planes de Adquisiciones y Planes Anuales de Contrataciones, seguimiento presupuestario, reprogramaciones, control de documentos de contratación y coordinación con los equipos técnicos.
• Asesoramiento para la conformación del equipo del proyecto y redacción de los Términos de Referencia de los perfiles para los puestos claves.
• Apoyo en la planificación y programación financiera del proyecto. Asesoramiento para la elaboración de instrumento de monitoreo del proyecto.
• Coordinar con el Coordinador del Proyecto y las áreas técnicas el cumplimiento de la normativa institucional y la elegibilidad en el uso de los recursos del financiamiento.
• Elaborar Términos de Referencia de cargos administrativos y colaborar con la elaboración de Términos de Referencia del área técnica.

Miembro del Equipo Consultor — Consultoría para el Desarrollo y Construcción de Capacidades en Instrumentos de Gestión, Planificación y Ejecución de Proyectos - Grupo von Bargen & Asociados — Consultoría GEF-BID / INVEMAR, Colombia | Proyecto CO-1014 'Conservación y Uso Sostenible de la Ciénaga Grande de Santa Marta' — - Colombia

(2024-12 - 2025-09)

Monto del Proyecto USD 49.796.670 | Duración: 9 meses

• Evaluación y diagnóstico integral del proyecto: Realizar un análisis integral del estado actual del proyecto, evaluando el nivel de avance en el cumplimiento de metas, la ejecución de actividades conforme al cronograma, costos y alcance previstos. Identificar problemas, restricciones y riesgos que puedan limitar la implementación, asegurando que los hallazgos contribuyan a la definición de los hitos técnicos del proyecto y al ajuste de estrategias para el logro de los resultados previstos.
• Revisión de flujos de procesos internos: Analizar los procesos internos del organismo ejecutor para garantizar la coherencia técnica y administrativa con los lineamientos del proyecto, proponiendo ajustes metodológicos que optimicen la gestión de actividades, recursos y tiempos, en línea con la supervisión de calidad y control de entregables de las consultorías externas.
• Plan de Acción para mejoramiento de la ejecución: Elaborar y acordar una hoja de ruta que defina soluciones prácticas y efectivas a los problemas y riesgos identificados, incluyendo actividades, responsables, plazos y costos, asegurando su integración en la planificación estratégica del proyecto y la alineación con los objetivos del mismo.
• Fortalecimiento de la coordinación institucional: Brindar apoyo técnico a la coordinación del proyecto para asegurar la correcta aplicación de los instrumentos, políticas y procedimientos del BID y otras normativas aplicables. Implementar estrategias que faciliten la resolución de problemas y la supervisión de la ejecución, contribuyendo a la gobernanza y la articulación con socios y actores clave.
• Optimización de la planificación y monitoreo del proyecto: Actualizar y mejorar los instrumentos de planificación y monitoreo para garantizar que reflejen adecuadamente los objetivos del proyecto, los requisitos de los financiadores y la utilización efectiva de la información para la toma de decisiones.
• Revisión de la Matriz de Resultados: Revisar y actualizar la temporalidad, alcance y secuencia de los productos del proyecto, asegurando que los entregables estén alineados con los objetivos de la subvención y contribuyan al logro efectivo de los resultados.
• Mejoramiento de la gestión de adquisiciones y financiera: Revisar y optimizar la estrategia de adquisiciones y la gestión financiera del proyecto, desde la planificación y preparación de documentos para contratación, hasta la supervisión de procesos en curso y priorización de adquisiciones. Apoyar la actualización de proyecciones de desembolsos, justificación de fondos y solicitudes de pago.
• Revisión de la Matriz de Riesgos: Evaluar la gestión de riesgos del proyecto, proponiendo metodologías y rutas de trabajo claras que permitan un seguimiento iterativo durante toda la ejecución, en coordinación con socios y actores clave.
• Reuniones de coordinación y supervisión con financiadores y socios. Organizar y realizar reuniones presenciales en el INVEMAR para revisar avances, coordinar actividades y validar decisiones clave en la ejecución del proyecto.
• Participar en reuniones con el Organismo Ejecutor y el Organismo Financiador.
• Elaborar Planes de Mejora e Informes de Avance (Informes P6 y P7).

Consultor — Especialista Senior de Adquisiciones - MOPC — Proyecto Resiliencia Urbana de la Franja Costera de Asunción | BIRF N° 9451-PY — Banco Mundial - Paraguay

(2024-11 - 2025-09)

Monto del Proyecto USD 105.000.000 | Duración: 11 meses

• Diseño de procesos y gestión de adquisiciones. Elaboración de instrumentos de planificación.
• Elaboración de documentos para reestructuración del Proyecto. Revisión de documentos elaborados para la reestructuración.
• Elaboración del Manual Operativo del Proyecto.
• Asesoramiento para la conformación del equipo del proyecto y redacción de los Términos de Referencia de los perfiles para los puestos claves.
• Apoyo en la planificación y programación financiera del proyecto. Asesoramiento para la elaboración de instrumento de monitoreo del proyecto.
• Apoyo para la elaboración de la estrategia ambiental y social del proyecto.
• Participación en reuniones con el Organismo Ejecutor y el Organismo Financiador.
• Realizar la carga del Plan de Adquisiciones del Proyecto y garantizar su publicación y seguimiento en el sistema STEP, así como su ejecución oportuna y revisar/modificar el mismo según sea necesario.
• Elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) del MOPC correspondiente a las necesidades de Adquisiciones del Proyecto.
• Cruce de Plan anual de contrataciones con presupuesto vigente. Elaborar ajustes presupuestario (ampliaciones, reprogramaciones, etc) para solicitar al área financiera.
• Preparar los documentos de las adquisiciones previstas en el Plan, controlando que los mismos se ajusten a la normativa y los procedimientos de adquisiciones previstos en el Contrato de Préstamo y a la legislación local, así como los relacionados con la evaluación y adjudicación de los procesos (actas de aperturas, informes de evaluación, publicación)